延政办发〔2017〕25号

各乡镇人民政府，县政府各直属单位：
　　经县政府同意，现将《延寿县政府重大民生决策事项民意调查制度》印发给你们，请认真贯彻执行。

延寿县人民政府办公室
2017年9月25日

延寿县政府重大民生决策事项民意调查制度

　　一、为提高决策的科学性、合理性和可操作性，促进决策的科学化、民主化，结合我县实际，制定本制度。
　　二、本制度所称调查是指在重大民生事项决策之前，应深入相关部门、单位和基层，广泛收集有关基础资料，征求群众意见，并在对有关资料分析研究的基础上，作出科学客观的论断，为决策提供事实依据和实证参考。
　　三、凡有关民生事项的重要规划、重大工作部署、涉及公众利益的政策调整、政策措施制定等重大决策事项在作出决定前，应按本制度进行调查研究。
　　四、调查研究要遵循以下原则：
　　（一）实事求是的原则。调查研究应深入到基层一线，实事求是的进行调查了解，掌握充分确凿的第一手资料。对调查了解到的事实和材料，进行科学客观的分析研究，透过表面现象，找出问题本质，得出正确结论。
　　（二）充分反映民意的原则。调查研究应坚持以人为本，关注国计民生，充分听取决策事项利害关系人的诉求，广泛征求群众的意见，体现最广大人民群众的意志。
　　（三）把握大局和突出重点的原则。调查研究既要抓住对决策事项影响较大的重点内容和关键环节，集中力量突破，又要立足全局、着眼长远，全面考虑其他情况和因素对决策事项的影响。
　　五、调查研究工作应遵循以下程序：
　　（一）制定调研方案。县政府办公室根据决策事项的要求，提出调研方案。调研方案应包含调研指导思想、调研内容、调研方法、调研范围和调研提纲及其他应明确的事项。
　　（二）调研方案审核。调研方案制定完成后应及时送交县分管领导研究审定，必要时经过法律顾问审查和专家论证。
　　（三）组织调研工作人员。县法制办根据调研方案的要求，选调有关人员组建调研工作小组。调研人员应主要从本单位抽调，也可邀请有关专家、单位和群众代表参与。
　　（四）组织实施调研。按照调研方案确定的指导思想、内容方法等，准备相关文件资料，开展实地调研，收集有关资料。
　　（五）研究分析，撰写调研报告。研究分析应深入、全面、科学，研究结论应切合实际、准确、客观，调研报告应主题明确、论据充分、论证合理、诊断鲜明。
　　六、调查研究报告和有关原始资料在调研完成后要及时整理成册，报县分管领导审阅，供决策参考。
　　七、涉及全县性的民生重大决策事项须报县委、县政府审批，必要时经县政府法制办进行合法性审查。
　　八、决策事项应及时通过相关载体、媒体向社会公开，接受监督。